사람과 사람, 지역과 지역을 잇는 ~세계에 열어진 가나가와를 목표로 해 줘~
가나가와 국제 교류 재단 설립 40주년

1977년의 설립 이래, 2017년으로 40주년을 맞이한 가나가와 국제 교류 재단(KIF).
어떤 시대 상황 속에서, 어떤 활동을 실시해 왔습니까.
주된 사업을 소개하면서 되돌아 보기, 장래를 전망하고 싶습니다.

KIF의 역사는, 많은 분들의 협력으로 진행해져 왔습니다.장기간, 다방면에 걸친 사업 중에서, 현재의 스태프로는 보이지 않는 것도 많다고 생각합니다.

당시의 모습에 대한 코멘트나, 문의사항 등 있으면, 꼭 당 재단에 연락해 주세요.

※일부의 스마트폰으로는, 문자가 올바르게 표시되지 않는 일이 있으므로, 그 경우에는 PC로 열람해 주시도록 부탁합니다.

제13회 외국 ⼈ 커뮤니티와의 연결

가나가와 국제 교류 재단(KIF)의, 설립 이래 40주년의 축적을 소개하는 연재 제13회는, 외국인 커뮤니티와의 연계 강화를 위한 사업을 소개합니다.
※이미지는 클릭하면 확대합니다.인물의 직함은 당시의 것입니다.

●“외국 ⼈ 커뮤니티 연계 강화 사업” 시작과 배경

가나가와현에는 지금, 약 19만8000 ⼈의 외국 ⼈가 살고 있습니다(외국 ⼈ 등록자수/2018년 1⽉ 현재).그 수는 도쿄, 아이치, ⼤ 판에 잇는 전국 제4위로, 현 ⺠ 전체에 대한 ⽐율은 2%를 넘고 있습니다.귀화하고 ⽇ 본국 적이 된 ⼈, 국제 결혼에 의해 부모의 어느 한 쪽이 외국 ⼈인 ⼦들들 등, 외국에 루트를 가지는 ⼈들도 포함하면, ⽐율은 더 ⼤ 국화됩니다.외국 ⼈ 주 ⺠의 ⽐율이 ⾼ 있어 지역에서는, 남⽶ 등을 중⼼에 출 ⾝국이 한정되는 것도 많습니다만, 가나가와의 경우 외국 ⼈ 주 ⺠의 출 ⾝국·지역의 수가 173과, ⼤ 변 많은 것이 특징으로서 들 수 있습니다.

등록자수의 상위는, ⽇ 책으로 세대를 거듭해 온 화교나 재 ⽇ 한국·조선 ⼈를 포함한 중국·한국, 1980년대 이후 상위가 계속되는 필리핀, 1990년의 ⼊관 법개정 이후 ⽇계의 ⼈ 비트가 많이 와 ⽇한 브라질·페루·볼리비아·아르헨티나·도미니카 공화국 등 중남 ⽶의 나라들입니다.또, 1980년에 ⼤ 와이치에 개설된 “⼤ 화 정주 촉진 센터”(1998년 폐소)에서 일본 정부가 다수의 인도차이나 재난 ⺠를 받아 ⼊ 레타 경위가 있기 때문에, 베트남, 캄보디아, 라오스의 출 ⾝자도 많고, 특히 캄보디아 ⼈과 라오스 ⼈는, 일본에서 사는 각각의 나라의 출 ⾝자의, 약 반수가 가나가와현 거주입니다.근래는, 베트남 ⼈, 네팔 ⼈의 증가가 현저합니다.

외국 ⼈ 등록을 ⾏는 있는 ⼈ 안에서도, 영주·정주 등의 체류 자격을 가져, 현내에 ⽣ 활의 기반을 두고 정주하고 있는 ⼈가 반수를 넘습니다.



가나가와현의 외국 ⼈ 총수 및 추이(2018년 1 ⽉ 현재)
출처:가나가와현 홈페이지

외국 ⼈ 주 ⺠는, 동국 ⼈ 동 ⼠ 협 서로 ⼒하고 다양한 활동을 하고, 계속적인 연결을 가지고 살고 있습니다.단체로서 형태를 정돈하고 있는 경우도 있으면, 지역의 음 ⾷점, 교회, 학교, 근무하고 있는 기업이나 ⾷재점 등을 정통한 ⼈ 즈키아이나드, 완만한 경우도 있습니다.인터넷상의 연결도, ⼀ 정의 정리를 가진 “커뮤니티” = 집단 혹은 공동체로서 파악할 수 있습니다.이러한 외국 ⼈ 동 ⼠의 연결은, 지역사회에서 약세 ⼼하고 ⼼ 풍부에 살기 위해서 매우 중요한 기능을 하고 있습니다.

외국 ⼈ 주 ⺠의 커뮤니티는, ⽇ 책으로 ⽣ 희귀 자란 ⼦들들을 대상으로 한 ⺟어 교실이나, ⾳ 락·댄스 등의 ⺟⽂화의 계승, 곤란한 일에의 대응, 국제 교류 이벤트에의 참가를 통해 지역의 ⼈ 비트트 교류하는 등, 다양한 활동을 ⾏는 있습니다.



아이카와마치에 있는 베트남 절

캄보디아 ⺟⽂화 계승을 위한 활동(히라쓰카 시내)

KIF에서는, 외국 ⼈ 주 ⺠과의 모두 ⽣를 진행하는데 있어서, 이런 외국 ⼈의 커뮤니티와의 연계가 중요하고도 ⽋ 빌려줄 수 없는 것이라고 생각해, “외국 ⼈ 커뮤니티 연계 강화 사업”을 개시했습니다.



●“외국 ⼈ 커뮤니티 조사”의 실시

연계 사업을 개시하는 데 있어서, 우선 외국 ⼈ 커뮤니티의 상황을 파악하기 위해, 2011년과 2012년의 2년간에 걸쳐 외국 ⼈ 커뮤니티의 핵심 인물에의 인터뷰 조사를 실시했습니다.1년 ⽬는 외국 ⼈ 등록자의 수 통계상, 당시 상위 5개국 · 지역이었던 중국, 한국·조선, 필리핀, 브라질, 페루, 2년 ⽬는 베트남, 캄보디아, 라오스의 출 ⾝자를 대상으로 했습니다.

조사 결과는 보고서에 정리, 현내의 ⾃ 치체 등 관계자에게 널리 정보 제공하는 것과 동시에, 웹 사이트에서 공개하고 있습니다.



외국 ⼈ 커뮤니티 조사 보고서.
2년간에 걸쳐 8개국의 핵심 인물에 히어링 조사를 ⾏ 트타.


조사에서는, 다양한 ⽣ 활 과제에 대해서 외국 ⼈ 주 ⺠에서 물을 수 있었습니다.외국 ⼈ 특유의 과제로서 “체류 자격”에 관계하는 것이 들 수 있습니다만, 그 밖에, 가족·세대 사이에서 ⾔어에 의한 커뮤니케이션 갭이 ⽣ 희귀 부모 ⼦의 관계에 영향이 ⽣ 지르코트, 결혼·이혼, ⼦ 가정교육, 교육, 의료, 보건, 복지, 개호, 연 ⾦, 방재, ⽇ 책 어학 시, 쇼 ⼦⾼ 요와이카트々의 다양한 ⽣ 활 과제가 있어, 그것들이 복잡하게 얽히는 것이 알게 되었습니다.그리고, 이러한 ⽣ 활 과제를 조금이라도 해결하기 위해서, 상담 대응 및 통역의 충실, ⾃ 조 활동에의 ⽀ 원, 정보 유통의 촉진, 한층 더 복잡한 제도의 다시 ⾒나 간략화와 같은 대응도 요구되고 있는 것이 다시 부각되었습니다.


●동일본 대지진의 경험을 거쳐

사업을 시작한 2011년은, 동⽇ 본 ⼤ 지진 재해가 하트 ⽣한 해였습니다만, 이때, 가나가와로부터도 다양한 외국 ⼈ 커뮤니티가 재해지에 나가, ⽀ 원 활동을 ⾏는 있었습니다.재해지에서 사는 동국 ⼈의 ⽀ 원뿐만 아니라, 피난소에서의 배식, ⽀ 원 물자의 제공, ⽡ 력의 철거 작업 등, 출 ⾝국을 초과한 ⽀ 원 활동이 ⾏ 나눌 수 있었습니다.이것은, ⽇ 상으로는 인식되기 어려운 외국 ⼈ 주 ⺠과 지역사회의 연결이나, 외국 ⼈ 주 ⺠의 생각이나 ⼒를 아는 귀중한 기회가 되었습니다.

KIF는 동년 5⽉, “가나가와의 외국 ⼈ 커뮤니티의 이제부터~동쪽 ⽇ 본 ⼤ 지진 재해와 다⽂화 모두 ⽣의 지역 만들기”라는 제목의 포럼을, 네팔, 브라질, 베트남 출 ⾝자의 커뮤니티의 협 ⼒를 얻고 개최했습니다.이 포럼을 통해, 지역사회와 외국 ⼈ 커뮤니티와의 한층 더한 연계 촉진의 중요성을 인식하게 되었습니다.



동⽇ 본 ⼤ 지진 재해의 경험을 거쳐, 외국 ⼈ 주 ⺠가 ⽇ 본사회에 대해서 다양한 것을 생각해, 지금까지와는 다른, 지역사회의 담당해 ⼿로서의 시점과 ⼒를 가지게 되어 온 것도 ⾒ 얻어 왔습니다.

⼀⽅에서 “노력하자 ⽇ 책”이라는 국내외로부터의 요청에 대해, ⽇ 책에 사는 외국 ⼈ 주 ⺠로서 어떻게 응해야 하는가라는 ⼾ 미혹이나, 지진 재해시의 ⽇ 본사회의 단결 ⼒가 배타적인 ⽅ 향을 향하지 않는가라는 뜻 ⾒가 복수의 커뮤니티에서 질문받았습니다.지진 재해 이후 7년이 지나, 점점 더 많은 외국 ⼈를 노동자로 맞이하려고 하는 현재, 외국 ⼈ 주 ⺠과 호스트 사회와의 관계 ⽅가 엄하게 추궁당하고 있습니다만, 당시를 되돌아 봐도, 이러한 외국 ⼈ 주 ⺠의 불안감은 ⼤ 변 인상 깊고, ⼤ 키나 과제가 제기되고 있으면 ⾔ 얻겠지요.



가나가와현내 등 거주의 네팔 ⼈를 중⼼로 한 그룹이 재해지를 ⽀ 원.피난소에서 카레의 배식이나 요가의 레슨을 ⾏ 있어 이재민을 격려했다.
이때의 ⽀ 원 활동이 계기가 되어, 방재 매뉴얼의 네팔어 뜻 등의 활동도 실시.
이런 활동이 토대가 되고 2017년에는 “가나가와 네팔 ⼈ 커뮤니티”가 하트 ⾜했다.NPO법 ⼈화해, 상담 활동도 실시하고 있다.

재 ⽇ 브라질 ⼈는 2008년의 리 맨 쇼크 후에 전국 네트워크(NNBJ)를 결성.
NNBJ는 지진 재해 당 ⽇에 메일링 리스트로 재해지로의 ⽀ 원을 호소해, 보 ⾦나 물자의 제공, 배식, 카포 에러나 삼바 등 ⽂화 활동을 ⾏는 있다.가나가와의 관계자로는 ABC 재팬이나 SABJA(모두 NPO법 ⼈) 등이 참가했다.

사진은 건설회사를 경영하는 SABJA의 멤버가 중심이 되고 재해지에 중기를 운반하도록 ⼦.⽡ 력의 철거 작업을 자원봉사로 ⾏ 트타.브라질의 국기와 페루의 국기가 보인다.

“이번에, 동⽇ 본 ⼤ 지진 재해발 ⽣시에, 재해지에 대한 여러 활동이 곧바로 ⽴ 치 오른 것은 그때까지 기른 네트워크와 ⾏ 동 ⼒ 그리고 이 ⺠ 앞인 ⽇ 책에 대한 강한 생각이 있었기 때문입니다.할 수 있는 일은 최⼤ 겐쿄 ⼒하고 싶다는 생각으로 재해지를 향한 브라질 ⼈의 수는 1000 ⼈를 넘습니다.⽀ 원 물자의 제공 등으로 간접적으로 관계된 ⼈의 수는 더 많지요”
(ABC 재팬 이사 ⻑ 하시모토 히데요시 ⽒/동쪽 ⽇ 본 ⼤ 지진 재해 외국 ⼈ 커뮤니티 ⽀ 원 활동 소개 사진전으로부터(KIF 주최·2012년))


●포털 사이트 “가나가와·코뮤니티·넷트와쿠·사이트”의 제작과 운영

조사를 통해 KIF는, 커뮤니티와의 연결을 유지해, 한층 더 강화해 가기 위해서는, 계속적으로 서로 연락을 하는 것이나 협동 작업 등이 필요한 것을 실감했습니다.그리고, 보다 좋은 다⽂화 모두 ⽣의 지역사회를 만들기 위해, 외국 ⼈ 주 ⺠과 함께 연계·협동하고 효과적으로 사업을 전개해, ⾃ 치체 등의 ⾏ 정 기관 등과 외국 ⼈ 커뮤니티와의 연계가 ⼀층 촉진되도록 움직여 가는 것으로 했습니다.

조사 후의 대처의 ⼀ 갑자기 하고, 2012년, 외국 ⼈ 커뮤니티와의 교류나 정보 유통을 촉진시키기 위해, 포털 사이트 “가나가와·코뮤니티·넷트와쿠·사이트”(이하 “카나코뮤”)의 운영을 개시했습니다.다⽂화 모두 ⽣에 관한 정보, 교류에 역 ⽴ 트 정보, 외국 ⼈ 커뮤니티가 발신하는 정보 등을 알기 쉽게 분류·정리하고 게재하고 있습니다.

다⽂화 모두 ⽣ 사회의 형성에는, 외국 ⼈ 주 ⺠로의 어프로치와 함께, 외국 ⼈가 사는 지역사회 = 호스트 사회의 측의 이해나 변화가 불가 ⽋입니다.“카나코뮤”는, 하나의 포털 사이트로 외국 ⼈ 주 ⺠의 생활에 역 ⽴ 트 정보와 ⽀ 원자에게 역 ⽴ 트 조호소 ⽅를 얻을 수 있도록 ⼯ 남편하고 있습니다.

조사를 통해 알게 된 외국 ⼈ 커뮤니티와는 포털 사이트의 운영을 통해 서로 연락을 해, 정보의 유통을 촉진하면서, 관계 만들기를 계속하고 있습니다.“카나코뮤”는 연간 4만건을 넘는 액세스수를 얻기까지 되었습니다.

“카나코뮤”에는, 현내의 다양한 외국 ⼈ 커뮤니티의 웹 사이트에 링크하는 페이지도 있습니다.예를 들면 외국 ⼈ 커뮤니티가 ⾏ 우와 축제 등의 행사는, 출 ⾝국의 ⽂화 전통을 지키거나, 동국 ⼈ 동지의 친목을 주⽬적으로 하고 있는 것이 많고, ⾔ 잎의 벽도 있어 ⽇ 책 ⼈용 발신이 별로 없는 경우도 있습니다.그런 행사라도, ⽇ 본 ⼈과의 교류를 희망해, 방문객을 환영하고 있는 것도 많습니다만, 정보가 좀처럼 관 ⼼가 있는 ⼈에 닿지 않습니다.KIF의 사이트에 의한 발신이, 외국 ⼈ 커뮤니티의 정보를 보내는 서포트도 된다고 생각하고 있습니다.



가나가와·코뮤니티·넷트와쿠·사이트(카나코뮤)

카나코뮤니 링크된 커뮤니티의 사이트의 예(아프리카·헤리테이지·코미티)


●리플릿의 작성 “모두 기르는 다⽂화 모두 ⽣”

“카나코뮤” 사이트상에서 호스트 사회 측과 외국 ⼈ 커뮤니티 소 ⽅로의 정보 발신을 의식한 것처럼, 종이 매체라도 외국 ⼈ 커뮤니티 조사의 보고서와 함께, 다⽂화 모두 ⽣를 기르는 것을 ⽬적으로 한 계발 리플릿을 작성해, 배포했습니다(2011년도).

다⽂화 모두 ⽣에 대해서 생각하는 계기가 되는 정보, 외국 ⼈의 생활에 역 ⽴ 트 정보, 외국 ⼈에 관한 통계 정보의 ⾒⽅ 등이 게재되고 있습니다.이 리플릿은 2015년 3⽉에 개정해, 현재도 국제 교류 페스티벌을 비롯한 다양한 장소에서 배포하고 있습니다.



모두 기르는 다⽂화 모두 ⽣


●“외국 ⼈ 커뮤니티와의 뜻 ⾒ 교환회”의 개최

2011년도에는, “외국 ⼈ 커뮤니티와의 뜻 ⾒ 교환회”도 개시했습니다.출 ⾝국이나 지역, 와 ⽇ 배경의 다른 외국 ⼈ 커뮤니티의 ⽅에 모여 주셔, 다양한 ⽣ 활 과제에 대해서 뜻 ⾒를 교환해, 아울러 커뮤니티간의 네트워크 만들기를 ⾏는 있습니다.

근래는 ⽇ 책에서의 ⽣ 활에 필요한 지식을 학습하는 장소로서도 활 ⽤되게 되어 오고 있습니다.여기서 얻은 지식을, 리더가 가지고 돌아가, 커뮤니티에서 셰어하는 기획이 실현하고 있습니다.

이 뜻 ⾒ 교환회는 KIF에 있어서, 외국 ⼈ 커뮤니티와 연결되는 ⼤ 변 중요한 장소입니다.

지금까지 채택해 온 화제는 다음과 같습니다.


외국인 주민에게의 정보 전달(웹 사이트, 메일 매거진)의 강화에 대해서
일본어의 학습에 대해서
외국인 주민용 방재 툴에 대해서
조성금 신청의 포인트와 외국인 커뮤니티를 대상으로 한 조성 제도에서의 과제
다언어 정보의 형태(미디어), 테마와 내용, 보급의 방법
외국인 커뮤니티에의 정보 발신에 대해서
노후의 생활과 연금의 기초지식
바로 할 수 있다!생활 방재술~방재 리더가 되려면
여성과 가족을 위한 라이프플랜과 리스크에의 대비



외국 ⼈ 커뮤니티와의 뜻 ⾒ 교환회
(2017년)

다양한 나라의 출 ⾝자가 그룹 워크로 뜻 ⾒ 교환(2018년)

워크숍으로 배움, 커뮤니티에 전하고 싶은 것을 보드에 키 ⼊
(2018년)


●“다⽂화 모두 ⽣의 지역사회 만들기 응원 사업”에 의한 조성의 개시

“외국 ⼈ 커뮤니티 연계 강화 사업”에서의 대처와 보통 ⾏하고, 2013년도부터는 “가나가와 ⺠제협⼒ 기 ⾦”의 조성 사업의 골조에 20만엔을 조성의 상한으로 하는 “다⽂화 모두 ⽣의 지역사회 만들기 응원 사업”
를 설치했습니다.(40년의 걸음 “⺠ 때 협 ⼒ 기 ⾦” 소개 기사 참조)

이 조성 범위의 신설의 효과는 예상 이상으로 ⼤ 국화, 그 활 ⽤에 의해, 외국에 연결되는 ⽣ 도를 대상으로 한 ⾼ 교 진학 가이던스나 학습회의 새로운 지역에서의 개최, 외국에 연결되는 ⼦들들에게의 학습 ⽀ 원의 충실, 외국 ⼈ 커뮤니티의 주최에 의한 상담회의 개최, ⺟어 교실의 개최 등 다양한 대처의 스타트 업을 후원했습니다.

“외국 ⼈ 커뮤니티 연계 강화 사업”에 있어서 작성한 보고서, 리플릿, 웹 사이트를 통해, 현내의 ⾃ 치체 등의 ⾏ 정 기관, NGO/NPO 등 ⽀ 원자, 외국 ⼈ 커뮤니티, 학교, 또 종교 관계자 등으로부터, 외국 ⼈ 커뮤니티의 실태와 요구 및 다⽂화 모두 ⽣에 관 ⼼를 가져 주실 수 있던 것은 매우 ⼤ 키나 성과였습니다.그리고 “가나가와 ⺠제협⼒ 기 ⾦”의 조성 사업과의 상승효과도 ⽣ 보기 시작하고 있습니다.

여러분께도, 꼭 계속해서 응원을 해 주셨으면 합니다.

다음번부터, 외국에 연결되는 ⼦들·젊은이·가족의 ⽀ 원에 관련된 사업에 대해서 소개합니다.

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