사람과 사람, 지역과 지역을 잇는 ~세계에 열어진 가나가와를 목표로 해 줘~
Home > 가나가와 국제 교류 재단 40주년 > 가나가와 국제 교류 재단 40년의 걸음(연재 기사) > 제12회 외국인 주민에게 정보를 보내기 위한 대처
가나가와 국제 교류 재단 설립 40주년

1977년의 설립 이래, 2017년으로 40주년을 맞이한 가나가와 국제 교류 재단(KIF).
어떤 시대 상황 속에서, 어떤 활동을 실시해 왔습니까.
주된 사업을 소개하면서 되돌아 보기, 장래를 전망하고 싶습니다.

KIF의 역사는, 많은 분들의 협력으로 진행해져 왔습니다.장기간, 다방면에 걸친 사업 중에서, 현재의 스태프로는 보이지 않는 것도 많다고 생각합니다.

당시의 모습에 대한 코멘트나, 문의사항 등 있으면, 꼭 당 재단에 연락해 주세요.

※일부의 스마트폰으로는, 문자가 올바르게 표시되지 않는 일이 있으므로, 그 경우에는 PC로 열람해 주시도록 부탁합니다.

제12회 외국인 주민에게 정보를 보내기 위한 대처

가나가와 국제 교류 재단(KIF)의 40년간의 활동을 되돌아 보는 연재의 제12회입니다.
이번부터, 외국인 주민과의 공생에 관련된 사업에 대해서 소개합니다.
※이미지는 클릭하면 확대합니다.인물의 직함은 당시의 것입니다.

●외국인 주민에게 생활 정보를 전하기 위해서는

KIF는 현재, 현내의 외국인 주민이나 지원자를 대상으로 6 언어에 의한 다언어 정보 메일 서비스 “INFO KANAGAWA”를 발신해, 생활 정보나 “육아 지원” “교육” “의료” “방재” 등의 다양한 정보를 정기적으로 전송하고 있습니다.말의 벽에 의한 정보 부족이나, 출신 나라와의 제도나 생활 관습의 차이는, 외국인 주민의 생활상의 곤란의 큰 원인이 되고 있기 때문에, 외국인 주민이 필요한 정보를 얻고, 안심하고 생활해, 사회 참가할 수 있는 환경을 정비할 수 있도록 활동하고 있습니다.

“INFO KANAGAWA”의 전송을 시작하는 계기가 된 것은 2004년도부터 2007년도에 실시한 “다언어 생활 정보의 제공·유통”에 관한 조사 연구입니다.당시, 가나가와현이 실시한 “가나가와 현외 국적 주민 생활 실태 조사”(2000년)나 “외국 적 현민 가나가와 회의”에서의 협의 등에 있어서, “다언어 정보는 많이 나와 있지만, 당사자 밑에 도착해 있지 않다”라고 하는 소리가 종종 오르고 있었습니다.

그 상황을 근거로 하고 검토 위원회를 조직해, 제1기(2004년도)는, “정보를 발신하는 측”인 현내의 국제 교류·사회 교육 시설, 국제 교실 설치 교, 교육위원회 등을 대상으로 한 앙케이트와 히어링 조사, 제2기(2005년도)는, “정보의 입수자”인 외국인 주민을 대상으로 한 인터뷰 조사를 실시했습니다.

“정보를 발신하는 측”에서 보인 과제는 “번역에 들이는 비용의 확보가 어렵다” “소수 언어의 번역자나 자료가 현내에는 부족하다” 코스트·인재의 양면에 있어, 광역에서의 정보 공유를 진행할 필요가 있는 것을 알았습니다.“정보의 입수자”인 외국인 주민에게의 인터뷰로는, 자치체 등이 발행하고 있는 다언어 정보가 거의 알려져 있지 않아, 외국인 상담원이나 통역자 등의 정보 유통을 매개하는 핵심 인물에도 도착해 있지 않은 예가 많이 보여졌습니다.조사로 밝혀진 “다언어 정보의 유통에 관한 주된 과제”는, 다음과 같습니다.


< 다언어 정보의 유통의 과제 >
※2006년 3월 발행 “다언어 생활 정보의 제공·유통 그 2” 제2부 고찰과 제언의 “총론”으로부터 발췌
내용은 2006년 당시의 상황을 반영하고 있습니다


1) 정보 유통의 기본적인 과제-정보를 “보낸다”
손으로 건네주는, 구두로 설명하는 등, 사람이 직접 관계되지 않으면 정보는 전해지기 어렵다.대상이 되는 사람들이 모여, 정보가 주고 받아지는 “장소”에 정보를 보내는 것이 중요.

2) 광역에서의 정보의 공유
광역에서의 정보의 공유가 진행되면, 다양한 다언어 자료가 이용하기 쉬워져, 작성에 관련된 코스트를 줄일 수 있다.이 때문에는, 정보의 디지털화가 열쇠가 된다.

3) 핵심 인물에의 정보 제공
다언어 생활 정보의 발행·갱신에 관한 정보를, 각 커뮤니티의 핵심 인물에 확실히 전하는 구조를 정비할 필요가 있다.

4) 다양한 미디어의 활용
다언어 정보의 디지털화를 진행해, 인터넷상에서 다운로드할 수 있도록 하면, 누구나가 입수하기 쉬워진다.에스닉 미디어와의 연계도 과제.

5) 정보의 만드는 방법, 내용의 검토(외국인 당사자의 관여)
다언어화하는 정보의 대상에 대해서는 자치체가 지침으로 정할 필요가 있어, 루비 모습에 대한 규정도 바람직하다.또, 정보 요구를 파악하고 있는 외국인 당사자가 정보 작성의 기획 단계에서 관계되는 것도 중요.정보의 갱신 계획과 번역의 질의 확보도 중요하다.

6) 통역·상담과 인재의 육성
다언어 정보는 그것만으로 문제를 해결할 수 있는 것은 아니어, 통역·상담의 현장에서 이용되어야만 살려진다.전문적인 지식과 경험을 가지는 통역자·상담원은 부족해, 지원 인재에게의 서포트와 인재 양성이 급선무.

7) 방재에 관한 정보 제공
방재 정보의 제공의 방식에 궁리가 필요.에스닉 미디어의 이용, 외국인용 방재 훈련의 실시, 휴대전화를 사용한 정보 제공 등이 생각된다.


“다언어 정보의 제공·유통” 조사는 2004년~2008년에 걸쳐서 실시.
아래와 같은 3 테마로 3권의 보고서를 발행했습니다.
①국제 교류 협회나 교육기관 등 다언어 정보를 제공하는 측에 대한 조사
②입수자가 되는 외국인 주민에게의 조사
③효과적인 전달의 방법

▼하기 페이지에서 PDF를 다운로드할 수 있습니다
http://www.kifjp.org/shuppan/report


●다언어 정보 메일 “INFO KANAGAWA”의 탄생

제1기, 제2기의 조사 결과를 받고, 제3기(2006~2007년도)에는, 재해시의 정보 제공도 염두에, 구체적인 외국인 주민에게의 정보 제공의 수단을 검토해, 외국인 주민의 비율이 높은 자치체 안에서 아쓰기시, 야마토시, 아이카와마치의 협력을 얻어, 스페인어, 포르투갈어, 영어, 쉬운 일본어의 4 언어로 메일 전송하는 모니터 조사를 실시했습니다.

외국인 모니터에게 “유치원아 모집” “시영 주택 안내” 등의 정보를 정기적으로 휴대 메일로 전송해, 앙케이트를 실시했는데, “수신 정보를 친구 지인과 공유했다”라고 하는 회답이 9할, “재해시에도 도움이 된다”라고 하는 회답도 90% 있어, 휴대전화에 의한 정보 전송의 도달도와 확산력, 만족도가 높은 것을 알았습니다.거기서, 현내의 자치체에 외국인 주민에게의 전자 메일 전송의 구조를 제안하는 것과 동시에, KIF 자신의 사업으로서, 다언어 메일 “INFO KANAGAWA”의 전송을 개시하게 되었습니다.

2008년도의 전송 개시 이래, 전송 언어를 늘리는 등의 재검토를 행하면서, 외국인에게 도움이 되는 정보를 정기적으로 전송하고, 10년이 끊었습니다.전송하는 정보 내용은, 보건 복지·교육·방재 등의 생활 정보나, 통역·상담 창구, 교류 이벤트 등입니다.앙케이트에 의해, 독자의 요구를 파악해, 관심으로 구독을 계속해 줄 수 있도록, 플리마켓이나 캠프장에 대해서 등 기대되는 정보도 제공하고 있습니다.

메일 전송의 등록자는 2018년 10월 말 현재로 8,952명(영어 3,934명, 쉬운 일본어 1,814명, 중국어 1,235명, 타갈로그어 1,124명, 스페인어 504명, 포르투갈어 341명)입니다.현내 각지의 외국인 커뮤니티의 이벤트 등으로 조금씩 홍보를 실시해, 외국인 핵심 인물이나 관계 단체의 분들도 협력하고 PR를 해 주신 결과, 독자는 증가해 왔습니다.

또, 최근 몇년은, 현내의 외국인 커뮤니티, 자치체, 국제 교류 단체 등이, “INFO KANAGAWA”의 전송 정보를, Facebook에서의 소개나 메일 전송, 뉴스레터에의 전재, 창구에서의 프린트 배포, 로컬 FM국에서의 라디오 방송 등, 2차적으로 활용되는 것도 늘어나, 관계 단체 분들과의 연계에 의해, 이전보다 많은 분들에게 정보가 전해지게 되었다고 실감하고 있습니다.


INFO KANAGAWA의 정보
(쉬운 일본어, 영어, 중국어, 스페인어, 포르투갈어, 타갈로그어판)
http://www.kifjp.org/infokanagawa
(베트남어판은 Facebook에서 전송)
https://www.facebook.com/pg/kanagawaIF/notes/?ref=page_internal

백 넘버▼
https://plus.combz.jp/backnumber/index?oid=xquu6977&gid=3

외국인 주민용 소개 동영상▼
https://youtu.be/4fSzqST-kr8
https://youtu.be/hu2zomyODVk
https://youtu.be/ocppgNSG2aw


●KIF가 작성해 온 다언어 툴

전술의 < 다언어 정보의 유통의 과제 >에 있도록, 다언어 정보의 작성과 갱신 유지에는 코스트가 걸려, 개별의 자치체 등이 발행하는 정보를 모두 다언어화하는 것은 곤란합니다.거기서, 가나가와현 전역을 대상으로 활동하는 KIF는, 현내의 시읍면이나 국제 교류 단체가 광역에서 활용할 수 있도록, 다양한 다언어 툴을 작성해 왔습니다.

조사 결과에 입각하여, 작성시에는 “외국인 당사자의 의견을 듣고, 함께 작성” “정보나 문자수를 축소, 일러스트를 다용” “지원자도 알도록, 일본어도 병기” “중요한 용어는 번역 뿐만 아니라 루비 모습이나 로마자도 병기” “손에 들어 보고 싶어지는 것 같은 디자인” 등에 노력해, 지역의 에스닉 레스토랑이나 식재료점, 외국인 아동 학생이 많은 초중학교 등에서 배포하거나, 외국인 커뮤니티, 통역자·상담원, 국제 교류 단체, 일본어 교실, 관련되는 행정 부서 등과 제휴하여, 정보의 보급을 도모하고 있습니다.

지금까지 작성해 온 툴의 일부를 소개합니다.모두 KIF의 홈페이지에서 다운로드나 액세스를 할 수 있습니다.

□“다언어 의료 문진표”~NPO과 협동으로 운영~
NPO 법인 국제 교류 하티 고난다이가 외국인 주민의 의료에서의 언어 지원의 필요성으로부터, 1997년에 의사나 번역자의 협력에 의해, 외국어에 의한 문진표를 작성한 것이 시작입니다.당시 막 개설한 KIF의 홈페이지에 문진표를 게재하고 널리 소개하게 되어, 그 후, 하티 고난다이와 KIF가 협동으로 언어나 진료과목의 확충이나 개선을 실시해 왔습니다.현재, 18 언어, 11 진료과목의 의료 문진표를 제공하고 있습니다.전국의 자치체, 병원, 국제 교류 단체 등에서 링크가 쳐지고 있어, 평균적으로 월 2만건 정도의 액세스가 있습니다.
http://www.kifjp.org/medical/



□“방재 계발 포스터 “재해에의 대비는 괜찮아?”"~정보를 조임, 자세한 사항은 QR 코드로~
비상 반출 봉투나 비축품 등 재해대비에 대해서, 일러스트를 다용해, 6 언어로 설명하고 있습니다.필요한 정보를 모두 게재는 할 수 없으므로, 자세한 내용은 QR 코드를 읽어내고, 해당 언어의 광고지를 다운로드할 수 있도록 궁리했습니다.다언어 광고지는, 지역이나 자치회에서 개최하는 방재 훈련 같은 것이라도 활용되고 있습니다.
http://www.kifjp.org/shuppan/multi



□“재해의 때의 편리 노트”~외국인 당사자의 아이디어를 살리는~
재해용 전언 다이얼 171의 사용법이나 피난소의 생활 방법 등을 11 언어로 컴팩트하게 정리했습니다.사전에 외국인 핵심 인물에 요구를 들어, “지갑에 들어가는 사이즈” “그림이 많이 있는 쪽이 좋다” “자유롭게 메모할 수 있는 스페이스가 있으면 좋다” 등의 의견이 전해졌습니다.문자는 적은 편이게 해, 일러스트를 늘려, 마지막으로 기입이 할 수 있는 공백의 페이지를 만들었습니다.함께 만든 외국인 핵심 인물의 분들이 주위에 넓히는 등, 보급에도 협력해 주셨습니다.
http://www.kifjp.org/shuppan/multi



□“외국인 보호자·아동을 위한 초등학교에서 즐겁게, 안전하게 배우기 위한 10의 포인트”~학교를 이해하기 위한 시리즈~
외국인 보호자용으로, 초등학교 입학을 향한 준비나 일본의 초등학교의 특징, 여러 제도나 상담처 등의 정보를 6 언어로 소개하고 있습니다.입학 설명회나 학교에서의 개인 면담, 편입시의 설명 등에 활용되고 있습니다.컬러의 일러스트를 사용해, 집어 주기 쉬운 디자인을 궁리했습니다.“외국인 보호자·학생을 위한 중학교 생활을 충실시키는 10의 포인트”도 있습니다.
http://www.kifjp.org/shuppan/multi



□“동영상 “일본의 육아 시리즈”~영상으로 전하는~
외국인 주민에게 일본의 육아 지원 서비스를 알아 주기 위해, 다언어로 “외국인 주민을 위한 육아 차트”를 작성해, 시읍면의 모자 수첩 교부 창구나 의료 기관으로 활용해 주시고 있습니다.또한 이해해 주기 위해서는, 영상으로 전하는 것이 효과적인 것으로부터, 7 언어로 동영상 “일본의 육아 시리즈”를 제작했습니다.테마는 “육아 차트” “모자 수첩은 무엇?”“모자 방문에 대해서”.Youtube에서 열람할 수 있습니다.
http://www.kifjp.org/child/chart




●재해시의 정보 제공의 구조

2011년의 동일본 대지진시에는, 가나가와라도 많은 사람이 경험한 적이 없는 흔들림에 습격당해, 전기나 대중교통기관이 멈추는 비상사태 중에서, KIF는 3월 11일의 밤부터 “INFO KANAGAWA”를 전송했습니다.다음날부터, 통상의 배의 빈도로 재해에 관련된 정보를 전송해, 홈페이지에서 다언어의 재해 정보를 발신했습니다.“INFO KANAGAWA”의 독자로부터는 지진에 관한 상담이 전자 메일로 보내져 왔습니다.평상시에 정보 제공을 실시하고 있는 것이, 긴급시의 연락 수단이 되는 것의 가치를 다시 인식할 수 있었습니다.

1년 후의 2012년 3월에는, 가나가와현과 KIF 사이에서 협정을 연결해, 현에 재해대책본부가 설치되는 규모의 재해시에는, 현 국제 과와 KIF의 공동으로 “가나가와현 재해 다언어 지원 센터”를 시작해, 운영하는 것으로 했습니다.동 센터는, 가나가와 현민 센터 13층의 KIF 요코하마 사무소와 가나가와 현청의 2개소에 설치해, 가나가와현의 재해시 통역 번역 자원봉사 등의 협력의 아래, 지원 활동을 실시할 예정입니다.



대규모 재해시에 운영되는 “재해 다언어 지원 센터”

현 재해 다언어 지원 센터의 역할은, 외국인 주민에게의 정보 제공과 상담 대응·통역 지원입니다.정보 제공에 대해서는, 재해 정보를 쉬운 일본어나 외국어에 번역해, 현 홈페이지나 KIF의 홈페이지 “재해시의 다언어 지원 정보 사이트”에 게재하는 것과 동시에, “INFO KANAGAWA”에서 메일 전송을 실시합니다.상담 대응·통역 지원에 대해서는, 통역이 부족한 시읍면의 창구에 대해, 전화 통역을 실시하거나, 외국인 여러분으로부터의 상담에 직접 응합니다.재해시에 원활하게 활동을 시작할 수 있도록, 매년, 센터의 설치 운영의 훈련을 실시하고 있습니다.



2012년도에 히라쓰카시로 실시한 재해 다언어 지원 센터 설치 운영 훈련

현내에서는, 요코하마시, 가와사키시, 사가미하라시, 야마토시에서도, 대규모 재해시에 외국인 주민에게의 정보 제공을 실시하는 지원 센터를 시 및 국제 교류 단체가 시작하게 되어 있습니다.거기서, 센터의 설치 운영에 관련된 시와 국제 교류 단체의 양자에게 부르고 연락회를 개최해, 연계와 거주지 분리를 위해서 업무 내용이나 체제, 훈련의 방법 등에 관한 정보교환이나 연수를 실시하고 있습니다.



●다언어 지원 센터 가나가와의 운영 스타트

2017년도부터는, 가나가와현이 새롭게 설치한 “다언어 지원 센터 가나가와”의 운영을 NPO 법인 다언어 사회 리소스 가나가와(MIC 가나가와)과 공동으로 수탁하고 있습니다.다언어 지원 센터는, 외국인 주민이나 와 현외 국민에게의 정보 제공 및 통역 지원을 다언어로 실시하는 창구 “다언어 내비 가나가와”의 운영 외, 외국인 주민과 접하는 일에 관계되는 지원 인재의 육성, 베트남어·타갈로그어 등 통역자가 부족한 언어의 전문 인재의 확보 및 육성을 실시하고 있습니다.

“다언어 내비”로는, 타갈로그어, 베트남어 외, 영어, 중국어, 스페인어, 쉬운 일본어로, 일상생활에 필요한 정보나 생활 습관에 관한 문의에 대응하고 있습니다.외국인이 적절한 원조 기관에 연결되도록 안내하는 창구입니다.통역 제도의 안내도 실시하고 있습니다.외국어로는 베트남어, 타갈로그어의 문의가 많고, 내용은 다방면에 걸칩니다.행정으로부터의 간단하고 쉬운 전화 통역의 의뢰나, 다언어 자료의 문의에도 응하고 있습니다.

< 다언어 정보의 유통의 과제 >에 있도록, 다언어 대응으로, 상담이나 정보 제공을 실시하는 인재가 대상자의 문화적인 배경이나 문제 해결을 위한 전문 지식을 몸에 걸치는 것이 중요합니다.이것을 서포트해, 인재를 양성해 가는 것이, 지금도, 필요하게 되고 있습니다.다언어 지원 센터에서는, 적절히 연수를 실시해, 언어 스태프의 능력을 향상시키고 있습니다.또, 공동 운영자의 MIC 가나가와와 제휴하여, 요구가 높은 언어의 통역자의 양성에도 임하고 있습니다.

어떻게 하면 외국인 주민 분들에게 필요한 정보를 도착되는가라는 조사로부터 출발한 정보 제공 사업입니다만, 지금까지 다언어 자료나 툴의 작성을 쌓아 올려 온 곳에, 다언어 지원 센터의 운영이 시작된 것에 따라, 요구 파악과 정보 제공의 채널이 늘어나, 정보 보급의 순환을 만들 수 있게 되었습니다.

다언어 정보를 보내기 위해서는, 우선, 사이에 들어가는 “사람”이 가장 중요한 것은, 정보 수단이 다양화한 현재도 바뀌지 않습니다.KIF과 외국인 주민 사이를 매개해 주시는 지역의 여러분, 다양한 단체, 행정의 분들과 제휴하여, 앞으로도 필요한 정보를 필요한 쪽에 정확히 전해지도록, 새로운 챌린지를 행해 가고 싶다고 생각합니다.

다음번은 “외국인 커뮤니티와의 연계”에 대해서 소개합니다.

기사 일람
기부의 부탁 여러분의 지원이 활동을 지지합니다
PAGETOP
Copyright © Kanagawa International Foundation. All rights reserved.