사람과 사람, 지역과 지역을 잇는 ~세계에 열어진 가나가와를 목표로 해 줘~
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가나가와 국제 교류 재단 설립 40주년

1977년의 설립 이래, 2017년으로 40주년을 맞이한 가나가와 국제 교류 재단(KIF).
어떤 시대 상황 속에서, 어떤 활동을 실시해 왔습니까.
주된 사업을 소개하면서 되돌아 보기, 장래를 전망하고 싶습니다.

KIF의 역사는, 많은 분들의 협력으로 진행해져 왔습니다.장기간, 다방면에 걸친 사업 중에서, 현재의 스태프로는 보이지 않는 것도 많다고 생각합니다.

당시의 모습에 대한 코멘트나, 문의사항 등 있으면, 꼭 당 재단에 연락해 주세요.

※일부의 스마트폰으로는, 문자가 올바르게 표시되지 않는 일이 있으므로, 그 경우에는 PC로 열람해 주시도록 부탁합니다.

제11회 글로벌한 과제에, 지역에서 임한다
~가나가와의 단체에의 조성 제도 가나가와 민간 협력 기금~

가나가와 국제 교류 재단(KIF)의 40년간의 활동을 되돌아 보는 연재의 제11회입니다.
이번은, 카나가와현내의 국제 협력·다문화 공생에 임하는 단체의 활동을 지원한다 “가나가와 민간 협력 기금”에 대해서 소개합니다.
※이미지는 클릭하면 확대합니다.인물의 직함은 당시의 것입니다.

●“가나가와 민간 협력 기금”의 개요


가나가와 민간 협력 기금 웹 사이트

“가나가와 민간 협력 기금”(민간 협력 기금)는, 빈곤과 기아, 환경, 인권, 평화 등 지구 규모의 과제의 해결과, “함께 산다” 열린 지역사회 만들기를 향한 시민에 의한 국제 협력 활동의 추진을 목적으로 1993년에 설립되었습니다.
가나가와현이 중심이 되고 현내의 개인, 단체, 기업 등으로부터 모은 기부금을 기금으로서 적립해, 그 운용 이익을 활용하고, 카나가와현내의 NGO(※ 1)나 시민 그룹이 실시하는 비영리 또한 선진적인 활동에 조성을 실시하고 있습니다.KIF는 사무국으로서 이 기금을 맡아, 심사·조성에 관련된 업무를 담당하고 있습니다.

신청의 모집은, 현내의 NGO 등에 대해, 다음 6개의 분야에서 연 1회, 예년 5월에 행해지고 있습니다.

①해외 협력 사업
②국내 협력 사업
③담당자 육성 사업
④단체 활동 충실 사업
⑤긴급 지원 사업
⑥다문화공생 지역 사회 만들기 응원 사업


해외의 개발 도상 지역의 사람들의 복지·생활 환경의 향상, 환경보전, 교육, 인권 보호 등의 활동에 임하는 풀뿌리 레벨의 협력 활동(① 해외 협력 활동), 가나가와현 내에서 외국인 주민 등의 인권을 방비, 서로에게 서로 인정하면서 “함께 산다” 지역사회를 실현하기 위한 협력 활동(② 국내 협력 활동)를 중심으로, 개설 이래 25년간으로 약 150건, 총액 1 억 6000만엔 미만의 조성 실적이 있습니다.(2018년 3월 말 현재)

민간 협력 기금에는, 해외 협력·국내 협력 등 직접 과제를 해결하는 사업 뿐만 아니라, 사업을 담당하는 사람이나 단체를 육성하는 활동에의 조성 범위도 있습니다.과제를 널리 알려, 행동하는 사람을 늘리기 위한 활동에의 조성(③ 담당자 육성 사업)나, 홍보·스태프 연수·사업 실시의 사전 조사·사후 평가 등, 사업의 질 향상이나 단체의 운영 기반을 갖추는 활동에의 조성(④ 단체 활동 충실 사업)가 그것에 맞습니다.⑤긴급 지원 사업은, 국내외의 대규모 재해 등에 따른 활동에의 조성 범위입니다.

⑥다문화공생 지역 사회 만들기 응원 사업은, 현내 각지에서 외국인 주민 자신에 의한 활동이나 지원의 요구 등이 많아진 것으로부터, 2013년도에 새롭게 설치한 조성 범위입니다.요구나 실정에 맞는 대처를 지원하는 것으로, 현내 전역에서의 다문화공생 지역 사회 만들기를 진행하고 있습니다.

민간 협력 기금 조성의 대상이 되는 사업
http://www.kifjp.org/fund/frame1
http://www.kifjp.org/fund/frame2

심사는, 객관적인 입장에서 NGO 등의 활동을 평가해, 조언할 수 있는 연구자나 조성·네트워크 단체 등의 전문가, NGO 활동의 실천자, 기금의 출자자로 구성된 심사 위원회에 의해 행해지고 있습니다.



●민간 협력 기금 설립의 배경

일본의 해외 협력 NGO는, 1970년대부터 80년대 이후에 설립되게 되었습니다.해외에서 발생하는 전쟁이나 기아 등의 곤란에 괴로워하는 사람들의 지원에 관심이 모여, 시민에 의한 협력 활동이 늘어나 간 시기입니다.

1989년, 일본의 정부개발원조(ODA) 공여액은 세계 제일이 되었습니다만, 의식주나 건강·교육 등 사람들의 기본적 요구를 채우는 분야로의 공여가 적은, 실시되는 사업에 의해 환경 파괴나 주민의 생활권의 침해가 있는, 일본 기업에의 이익 유도에 맞는 것은 아닌가 많은 비판도 태어나고 있었습니다.

정부나 국제기관에서는 해결할 수 없는 이러한 과제 해결을 향해, 시민 레벨의 국제 협력 조직인 NGO나 자원봉사 조직에의 기대가 높아져, 1990년대, 일본의 해외 협력 분야의 NGO 설립은 피크를 맞이했습니다.(※ 2

또 1970년대 이후 대량에 유출된 인도차이나 난민의 수입이나, 1980년대 후반의 호경기에 의한 노동력 부족 해소 때문에 입국 관리 규제를 완화하고 아시아나 남미 출신의 외국인 주민을 받아들였기 때문에, 외국인 주민이 급증해, 가나가와현내에서도 지원을 위한 활동이 늘어나 갔습니다.

가나가와현은 1975년부터 “국제적인 과제 해결은, 나라나 국제기관 뿐만 아니라, 지역이나 사람들이 담당하는 것이 필요하다”라고 하는 인식의 아래, “사람과 사람, 지역과 지역을 연결해, 함께 같은 인간으로서 평등하게 살 수 있는 국제사회”를 목표로 하는 “민간 외교”를 제창하고 있었습니다.당 재단도 이 “민간 외교”의 이념 아래에 1977년에 설립되었습니다.

1990 년대에 들어와, 이 이념을 구체화하는 구조를 구축하기 위해, “가나가와 민간 협력 시스템”의 검토 위원회(※ 3)가 조직되었습니다.자치체, 연구기관, 기업, 단체 등 현내의 다양한 섹터가 관계되어, 담당자가 되는 NGO에의 지원 때문에, “기금”의 설립을 결정, 현이 중심이 되고 원자금을 모집했습니다.“민간 협력 기금”은, 이런 프로세스를 거쳐 1993년에 태어났습니다.당시, 자치체의 국제 협력에 관심이 모여, 인프라나 환경 등의 기술을 살린 개발도상 지역으로의 협력이나, 민간 협력 기금과 같은 조성 시스템을 개시한 자치체도 있었습니다.(※ 4



민간 협력 시스템도(1992년 가나가와 민간 협력 시스템 검토 위원회)

민간 협력 기금 설립시에 발행된 홍보지 “지구의 바람” 제1호(1994년 3월 발행)

●왜 NGO 지원인가

사회는 차례차례로 변화해 갑니다.복잡화해, 다양해져, 직접 관계가 없는 사람들로부터는 보이기 어려워져 갑니다.그 안에서 개별의 과제를 재빨리 깨달아, 깊이 관계되어, 기동력으로 임하는 NGO의 활동은, 공적인 사회제도나 행정 시책이 이르지 않은 분야의 문제의 소재와 중요성을 사회에 알려, 넓혀 갈 수 있습니다.

이러한 뛰어난 NGO의 활동을 지원하는 것은, 그 과정을 통해 NGO의 식견이나 능력, 네트워크를 지역에 뿌리 내리게 하고, 사회를 바꾸어 가는 것에 연결됩니다.

민간 협력 기금이 설립된 당초, NGO나 시민 그룹의 활동이 늘어나는 한편, 자금면이나 사회적인 인지도의 부족 등이 과제였습니다.

1998년의 특정 비영리 활동 추진법(NPO법)가 성립해, NPO의 법인화와 기부 공제의 제도화가 되는 등, 비영리 조직의 활동은 훨씬 보급했습니다만, 당초의 곤란은 반드시 해결되지 않았습니다.그런 가운데, 공적 기관에 의해 설치된 기금에서 조성을 받는 것은, 자금 면의 지원이라는 측면 뿐만 아니라, 전문가에 의해 평가된 뛰어난 활동인 것을, 사회에 인지되는 효과도 낳게 되었습니다.



●민간 협력 기금의 특징~“민간성”과 “가나가와도”

민간 협력 기금에 의한 조성을 실시하는데 있어서, 중요시되는 키워드가 “민간성”과 “가나가와도”입니다.

“민간성”…사람과 사람의 얼굴이 보이는 관계와 신뢰에 뿌리내린, 지속적인 활동인 것
해외 협력의 분야에서는 개발 도상국의 사람들, 국내 협력의 분야에서는 지역에서 사는 외국인 주민과, 얼굴이 보이는 신뢰 관계를 쌓아 올려, “함께 산다” 사회를 만드는 것을 목표로 하는 활동을 응원합니다.일방적으로 돕는 게 아니라, 지원하는 측으로 여겨지는 측이 신뢰 관계를 쌓아 올려, 활동을 통해 서로 배운다는 시점이 심사의 포인트로 여겨졌습니다.

“가나가와도”…민주적으로 풍부한, 함께 사는 가나가와의 지역사회 만들기에 이바지하는 사업인 것
민간 협력 기금은, “가나가와현 내에 활동 거점이 있는” “가나가와현 내에 많은 회원을 가진다” “주로 가나가와현 내에서 활동한다” 단체를 조성 대상으로 하고 있습니다.“가나가와와의 연결의 힘”, “가나가와 현민이 지원하는 의의”를 중시하고 있습니다.

・글로벌 사회 안에서, 공생을 위해서 서로 배운다

빈곤이나 평화, 환경 등의 지구 규모의 과제에 대해서는, 개발 도상국 등, 곤란한 사태가 일어나고 있는 장소의 제도나 사람들의 문제로서 인식되는 것도 과거 많았습니다.그러나 현재, 선진국의 사회구조 속에도 그 큰 원인과 과제가 있는 것이 인식되고 있습니다.

예를 들면 다양한 자연재해의 요인이 되는 기후 변동은, 재해한 지역의 사람들에게 원인이 있는 것은 아닙니다.빈곤이나 분쟁, 난민이나 이민의 문제 등, 글로벌 사회의 다양한 과제는, 서로 서로 영향을 주는 가운데 일어나고 있습니다.

곤란에 직면하고 있는 지역·사람들과 관계를 쌓아 올려, 서로 배우는 것으로, 지원·활동하는 측이 자신의 사회의 과제나 세계의 격차·모순을 깨닫는 것에 연결됩니다.알아, 배워, 행동하는 것을 한 사람 한 사람이 쌓아 올리는 것에 의해, 무엇이 해결로 이어지는지도 보여 옵니다.

NGO는, 글로벌 사회의 다양한 과제를 자기 자신의 것으로서 주체적으로 생각해, 행동하는 사람들의 상징입니다.함께 사는 글로벌 사회를, 발밑의 지역에서 한 사람 한 사람이 참가해, 주위의 다양한 사람들과 대화하면서 만들어 가는 프로세스를 응원한다는 의도가, “민간성” “가나가와도”라는 키워드에 상징적으로 담겨 있습니다.



●수많은 뛰어난 활동에 조성

민간 협력 기금은, 가나가와의 수많은 NGO의 활동의 일부를 조성했는 것에 불과합니다만, 지금까지의 조성 사업을 다시 되돌아 봐 보면, 시대 상황과 요구를 반영한 다양한 활동이 가나가와이고 행해져 온 것을 다시 느낍니다.

민간 협력 기금이 설립된 1993년은, 인도차이나반도에서의 내전이 종결로 향해, 캄보디아에서 유엔 감시하의 첫 총선거가 행해진 해였습니다.일본 정부가 야마토시에 인도차이나 난민의 정주 촉진 센터를 두었다(1980~98년) 것도 있어, 가나가와에는 난민 지원으로부터 출발한 활동이나, 난민 분들 자신이 시작한 활동이 많습니다.

・해외 협력 사업~국경을 넘어, 얼굴이 보이는 관계 속에서 지원

민간 협력 기금의 지원 제1호는, NGO 동남아시아 문화 지원 프로젝트에 의한, 캄보디아의 아이들에게 교재를 제공하는 사업이었습니다.1995년에는, 1981년에 난민으로서 방일해 소매 저널리스트, 콘·뼈 씨가 설립한 NGO “캄보디아 교육 지원 기금”에 의한 학교 건설 사업에의 조성을 실시했습니다.

지가사키시 출신의 요시다 마미 씨가 르완다인의 파트나가테라 씨와 설립한 NGO “무린디·재팬·원 러브 프로젝트”(원 러브)에는, 르완다에서, 기아시소세이사쿠·배포나 장애자의 인재육성이나 순회 진료에의 지원을 실시했습니다.원 러브가 설립되어, 민간 협력 기금으로부터의 처음으로 조성을 실시한 것은 1996년, 르완다에서 대학살이 발생한 1994년의 2년 후였습니다.

풀뿌리 원조 운동(1990년 설립), 지구의 나무(1991년 설립), 지구 시민의 모임 가나가와(T-PAK)(1993년 설립), WE21 재팬(1998년 설립) 등, 전국 레벨로 널리 알려져, 뛰어난 활동을 계속하고 있는 해외 협력 NGO에도 조성을 하고 있습니다.근래 사이클론이나 지진 등 큰 자연재해가 빈발합니다만, 긴급시나 부흥을 위한 지원은, 평상시부터의 계속적인 지원의 경험이나 지원처의 지역·단체와의 관계의 축적이 매우 중요합니다.이러한 단체에 대해서는, 민간 협력 기금의 “긴급 지원” 테두리로 조성한 사업도 있습니다.



무린디·재팬·원 러브·프로젝트에는 1996년의 설립시부터 수회 조성.2017년 외무대신 표창 등 많은 상을 수상.활동은 많은 TV 방송 등으로 소개되어, 도덕의 교과서에도 게재
(도판은 1997년 발행의 민간 협력 기금 홍보지의 표지)

지구의 나무가 네팔의 현지 NGO, 현지 자치체의 위원회와 제휴하여 실시한 젊은이 육성·주민 주체의 지역 만들기의 활동.지구의 나무에는 개발 교육 교재의 작성 프로젝트 같은 것이라도 조성.
사진은 마을사람이 참가하는 커뮤니티의 상황 조사의 모습

・국내 협력 사업~지역의 다문화 공생을 위한 활동

지역에서 생활하는 인도차이나 난민에게의 지원으로부터 출발한 가나가와 난민 정주 원조 협회(1999년 이후 몇 차례 조성)는, 일본어 교실, 생활·법률상담 등을 통해 지역의 공생을 지지하면서, 새로운 대처를 되어 온 단체입니다.현재는 “외국 루트의 아이들의 관찰력·사고력·대화력을 높이는 일본어 교육” 사업(2017년 개시)에 대해, 조성을 실시하고 있습니다.

인권침해나 다양한 곤란에 직면한 여성의 지원 활동을 실시한다 “가나가와·여자의 스페이스 “미즈라”나 “여성의가 “사라”(모두 1994년 이후 몇 차례 조성)가 조성 대상이 된 것은 2개의 단체의 시작 직후의, 동남아시아 여성의 인신매매 피해의 문제가 컸던 시기였습니다.

외국에 연결되는 아이·젊은이 지원을 실시하는 “다문화 공생 교육 네트워크 가나가와(ME-net)에는 2001년 이후, “일본어를 모국어로 하지 않는 사람들을 위한 고등학교 진학 가이던스” 등의 사업에 대해 조성을 실시했습니다.요코하마시 미나미구를 거점으로 아이들의 지원을 실시하는 재일 외국인 교육 센터·신애 학원이나, 외국인 주민이 많이 사는 현영 “은행 단지”를 거점으로 다양한 지역개발의 활동을 실시하는 “다문화 지역개발 공방”, 요코하마시 쓰루미구로 브라질인 주민을 중심으로 설립된 ABC 재팬 등에도, 상담 사업 등의 충실 때문에 조성을 실시하고 있습니다.

・담당자 육성 사업·단체 활동 충실 사업·협동 사업

“담당자 육성 사업”으로는 개발 교육 교재의 작성이나 아프리카·한국 등의 고등학생과 가나가와의 고등학생과의 교류, “단체 활동 충실 사업”으로는 상담원이나 스태프의 연수·홍보 활동 등 단체의 기반 강화를 위한 활동 등에 조성을 실시해 왔습니다.

2013년까지는, 당 재단과 NGO과의 협동 사업의 테두리가 있어, 다문화 공생에 관계되는 인재육성, 외국에 연결되는 젊은이의 그룹에 의한 다큐멘터리 영화의 작성, 외국인의 개호 인재에 관한 조사와 소책자의 발행 등을 실시하고 있습니다.

・새로운 요구에의 대응~ 다문화공생 지역 사회 만들기 응원 사업

외국인 주민의 증가와 함께, 지역마다 다양한 과제나 요구가 태어나고 있습니다.2013년부터는 “다문화공생 지역 사회 만들기 응원 사업”이라는 조성 범위를 설정해, 이제부터 경험을 축적하려고 하는 새로운 단체의 소규모의 사업에의 조성을 시작했습니다.개시로부터 5년간에, 20건에 조성하고 있습니다.

특징적인 것은 외국인 주민 자신이 중심이 되고 단체를 만들어, 지역의 사람들과 연결되면서 실시하는 활동이 많습니다.일본에서 장기간 생활해, 일본어력이나 일본 사회에 관한 경험을 가져, 지역사회 안에서 활약하는 사람들이 늘어나, “일본인”이 “외국인”을 돕는 게 아니라, 외국인 주민 자신이 힘을 발휘해, 모두가 함께 살려 버무리는 지역 만들기를 의식한 대처가 현내 각지에서 퍼져 오고 있습니다.

KIF에서는, 민간 협력 기금에 의한 지원과 아울러, 외국인 커뮤니티 리더와의 의견교환회나, 외국인 커뮤니티의 활동에 관한 정보 발신 등, 외국인 주민의 활동과 연계한 사업을 실시하고 있습니다.


가나가와 민간 협력 기금 다문화공생 지역 사회 만들기 응원 사업(2013~2018년)
조성 대상 단체·사업 내용(조성 결정 연 순서)

단체명 주요한
활동 지역
사업 내용
(특활)일본 페루 공생 협회 마치다시 ・
야마토시
아이들의 학습에 필요한 일본어의 어휘를 늘리기 위해, 참가형 프로그램을 도입한 낭독의 활동
다문화 활동 연락 협의회 가와사키시 외국에 연결을 가지는 중학생 세대의 보호자에게의 정보 제공과 학습 지원자의 육성·연계 만들기
강 얀 P.W.C. 가와사키시 모국의 교육제도를 모르는 필리핀 출신자에게의 정보 제공(일본의 제도와의 비교 포함한다), 아이들에게의 타갈로그어·필리핀 문화의 학습 기회 제공, 일본인에게의 타갈로그어 학습 기회와 재일 필리핀 출신자와의 교류 기회 제공 등
(특활)재일 캄보디아 커뮤니티 히라쓰카시 캄보디아 출신의 보호자와 아이를 대상으로 한 모국어 교실, 부모와 자식 교류회, 일본어 학습회, 상담회 등
SONRISA 후지사와시 남미국인 커뮤니티에 대한 표현 아트워크 숍(스트레스나 자존 감정의 상실로 문제를 복잡화시키고 있는 개인, 가족, 커뮤니티의 엔파와멘트)
작은 숲의 학교 아이카와마치 외국에 연결이 있는 초중학생 등의 학습 지원, 지원을 실시하는 인재육성, 다문화 공생의 배움의 장소 만들기
(특활)재일 본 라오스 협회 아이카와마치 재일 라오스인의 아이들이나 젊은 세대에게 라오스 문화 계승의 기회 제공, 성인에 대해 일본어·일본에서의 생활 방식을 배우는 기회를 제공
캠 온·셰셰 요코하마시
세야구
동료를 돕고 싶은, 지역 안에서 도움이 되고 싶다고 생각하는 외국인 주민에게 불러, 지역에서 서로 지지하는 당사자끼리의 관계·지역사회와의 연결을 깊게 한다
가나가와 네팔인 커뮤니티 요코하마시 ・
현내 전역
현내 거주의 네팔인을 주된 대상으로 한 네팔인 자신에 의한 상담 창구를 개설
링크·투·미얀마 요코하마시 현내 거주의 미얀마인을 주된 대상으로 하는 생활 상담
Ayase Muslim Women's
Organization
아야세시 이슬람의 습관이나 문화를 존중하면서, 거주 이슬람 여성에게의 생활 서포트, 고립하기 십상인 이슬람 여성을 위한 교류회 등을 개최
사바이디·설대 타이 서클 아야세시 등 재일 라오스·타이인을 위한 일본 생활 정보 세미나·상담회를 실시


“작은 숲의 학교”(아이카와마치)의 외국에 연결이 있는 아이들에게의 학습 지원 사업에 조성.민간 협력 기금에 의한 지원 후에, 아이카와마치와의 협동 사업을 실시
http://tiisanamori.webcrow.jp/

외국인 주민은 큰 스트레스를 받아, 자존 감정을 잃어 고립하는 것도 많다.SONRISA(후지사와시)가 실시하는 표현 아트를 도입한 워크숍을 지원.사진은 참가자의 작품.생활 요구뿐만 아니라 정신적인 버팀목이나 문화적인 내용에 대한 조성의 예.
도판은 워크숍 참가자의 작품

민간 협력 기금의 재원에는 한계가 있어, 조성 횟수나 기간에는 제한을 마련하고 있습니다만, 조성한 많은 NGO가 현재도 뛰어난 활동을 계속해, 다양한 상을 수상하거나, 현이나 시읍면 등과 협동 사업을 실시하는 등, 사회에 공헌하는 귀중한 존재입니다.

KIF에서는 다문화 공생 관련 사업의 실시나, 고등학생·대학생 등 향해 세미나의 강사로서 활약해 주시는 등, 다양한 형태로 NGO과의 연계를 진행하고 있습니다.



이란에서 장애자 지원을 실시하는 민트의 모임(하다노시)에 의한 활동 보고.대표의 파샤이 씨(이란 출신)가 카나가와현내의 전문가의 협력도 얻고 사업을 실시.민간 협력 기금에서는 단체 시작의 시기를 지원했다.민트의 모임은 2018년 9월부터 3년간의 예정으로 JICA 풀뿌리 기술 협력 사업에 의해 장벽 제거 사업을 실시
http://www.mint-assist.com/report.html

KIF 주최의 고등학생을 대상으로 한 다문화 이해의 세미나.2016년부터 조성 시테이르와타보시 교실(요코하마시)의 협력에 의해 실시
https://www.facebook.com/kanagawaIF/posts
/1794413390637428

여기서 모든 조성 사업을 소개할 수 없었습니다만, 조성 실적 일람은 아래와 같은 링크에서 보실 수 있습니다.

민간 협력 기금 이것까지의 조성 사업 
http://www.kifjp.org/fund/wp-content/uploads/2018/04/jisseki_20180424.pdf

2018년도의 조성 결정 사업은 이쪽▼
http://www.kifjp.org/fund/news/357



●향후를 향해 ~지역 안에서, 신뢰를 기르는~

민간 협력 기금 설립으로부터 25년 사이에, 시대 상황에도 큰 변화가 있었습니다.

“해외 협력” “국내 협력(다문화 공생)”라는 범위로 조성을 실시해 왔습니다만, 그동안 선진국과 도상국이라는 국가간의 격차는 줄어들어, 선진국의 내부에서의 빈곤이나 격차가 표면화하게 되었습니다.환경 문제나 빈곤, 이민·난민의 유출·수입 등, 국제사회의 과제는 확실히 “글로벌”인 양상을 나타내, 해외·국내로 나뉜 현상이 아니게 되었습니다.
2000년부터 2015년까지 국제사회의 목표가 된 “밀레니엄 개발 목표(MDGs)”가 아프리카 등 도상국에의 대응을 강하게 의식한 것에 대해 2016년부터 시작된 “지속 가능한 개발 목표(SDGs)”는, 선진국·도상국에 공통되는, 더 포괄적인 것으로 여겨졌습니다.

민간 협력 기금 설립 이후, 다양한 NGO 지원의 제도가 태어나, 정부 관련 기관·자치체 등과 NGO의 연계도 당시보다 훨씬 진행되었습니다.해외 협력의 분야에서는 비즈니스 모델이나 투자를 통한 빈곤 삭감에의 대처도 늘어나, 개인 레벨로도 개발도상 지역과 직접 연결되는 것이 용이입니다.NGO가 자금을 얻는 수단도, 클라우드 펀딩 등 다양해졌습니다.

“조성”은, 단지 재정적인 지원에 머무르는 게 아니라, “지금 무엇이 요구되고 있는지” “이제부터 무엇을 해야 하는지”를 제시해 가는 일인 것을, 사무국인 우리 KIF는 심사회(※ 5)를 통해 배워 왔습니다.개별의 신청에 대한 조성의 가부 뿐만 아니라, 어떤 사회를 목표로 하는지, 다양한 상황의 변화에 응해 NGO 지원은 어때야 하는지, 전문가에 의한 진지한 논의를 합니다.이들은, 판단의 기초로서 빠뜨릴 수 없는 것입니다.

KIF는, 신청하는 NGO과, 해외 협력·다문화 공생 등의 분야에서, 가나가와라는 지역으로부터의 과제 해결을 목표로 한다는, 같은 목적을 공유하고 있습니다.민간 협력 기금에 할 수 있는 일은 한계가 있어, 유감스럽지만 조성에 연결되지 않은 신청도 있습니다만, 우리는 NGO에 있어서, 글로벌화 중 미래를 응시해, 보다 좋은 사회를 만들기 위해서, 시민으로부터 전해진 자금을 유효하게 해 가는 파트너이고 싶다고 생각합니다.신뢰 받는 운영을 실시할 수 있도록, 노력을 계속하겠습니다.

다음번은 “외국인 주민에게 정보를 보내기 위한 대처”에 대해서 소개합니다.


참고 자료

JANIC(국제 협력 NGO 센터):https://www.janic.org/ngo/faq/
외무성 Japan SDGs Action Platform :https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/sdgs/index.html
JICA World: https://www.jica.go.jp/publication/j-world/1112special/pdf/02.pdf
샤 플라스틱 닐 = 시민에 의한 해외 협력의 모임 회보 “남쪽의 바람” 277호(2017년 9월), 281호(2018년 9월)
미즈호 종합 연구소 리서치 TODAY :
https://www.mizuho-ri.co.jp/publication/research/pdf/today/rt180816.pdf
조성에 의한 NGO 지원을 생각하는(1)~(3) 가나가와현 국제 교류 협회



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※1 NGO라는 말:“NGO”는, Non-Governmental Organization(비정부 조직)의 약어입니다.지구적 규모의 과제(개발·환경·인권·평화 등)를 해결하기 위해서 비정부 또한 비영리의 입장에서 활동하고 있는 단체를 가리켜 이용되고 있습니다.
유사한 말로서 “NPO”가 있습니다만, NPO는 Non Profit Organization(비영리 조직)의 약어입니다.
NGO는 비정부 또한 비영리의 단체이며, 많은 단체는, NGO 또한 NPO라는 것이 됩니다.NPO라는 말은 1998년의 특정 비영리 활동 추진법(NPO법) 성립 이후 사용되게 되었습니다만, 민간 협력 기금은 그것 이전의 1993년에 설립하고 있어, 관련의 문서안에서는 주로 NGO라는 용어를 사용하고 있습니다.민간 협력 기금에 의한 지원에는 법인격의 유무 등은 조건이 아니라, 소규모의 시민 그룹(외국인 주민을 포함한다) 등 폭넓은 비영리 조직이 대상이 됩니다.

참고
JANIC(국제 협력 NGO 센터) 웹 사이트 https://www.janic.org/ngo/
간사이 NGO 협의회 웹 사이트 http://kansaingo.net/study/ngo/


※2 참고:NGO 데이터 북 2016 JANIC(국제 협력 NGO 센터) https://www.janic.org/ngo/faq/


※3 가나가와 민간 협력 시스템 검토위원(직함은 취임 당시)
아카이시 가즈노리(토우와 대학 국제 교육 연구소 연구원), 아메모리효열((재) 일본 국제 교류 센터 프로그램·오피서), 이무라 게이지·나카무라 신(국제 협력 사업단 기획부 차장), 이토 미치오(NGO 활동 추진 센터 상무 이사 겸 사무국장), 오노 리키(가나가와 민간 협력 네트워크 대표 간사), 신도 무네타카(릿쿄 대학 교수), 스즈키 유지(호세이 대학 교수·부단장), 니시카와 준(와세다 대학 교수·단장)


※4
니가타현(니가타 국제 협력 교류 기금·1995년 개시 http://www.niigata-ia.or.jp/jp/ct/001_nia_info/002_fureai_fund/001_fureai_fund.html), 사이타마현(채의 나라 사이타마 국제 협력 기금 http://sia1.jp/international/assist/) 등


※5 민간 협력 기금 심사 위원회
NGO 활동 등의 실천자, 해외 협력·다문화 공생 등의 분야에 관해 객관적인 입장에서 지도 조언할 수 있는 학식자 등, 기금의 출자자·관리자 등으로 구성.스즈키 유지씨((공익재단법인) 일본 유네스코 협회 연맹 이사장)가 오랜 세월 심사 위원장으로서 논의를 리드해 왔다.

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