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가나가와 국제 교류 재단 설립 40주년

1977년의 설립 이래, 2017년으로 40주년을 맞이한 가나가와 국제 교류 재단(KIF).
어떤 시대 상황 속에서, 어떤 활동을 실시해 왔습니까.
주된 사업을 소개하면서 되돌아 보기, 장래를 전망하고 싶습니다.

KIF의 역사는, 많은 분들의 협력으로 진행해져 왔습니다.장기간, 다방면에 걸친 사업 중에서, 현재의 스태프로는 보이지 않는 것도 많다고 생각합니다.

당시의 모습에 대한 코멘트나, 문의사항 등 있으면, 꼭 당 재단에 연락해 주세요.

※일부의 스마트폰으로는, 문자가 올바르게 표시되지 않는 일이 있으므로, 그 경우에는 PC로 열람해 주시도록 부탁합니다.

제2회 교류로부터 협력에~“남북 문제”에의 대처 

제1회로는, 1977년의 가나가와현 국제 교류 협회(KIA)의 설립으로부터, “사람과 문화의 교류”를 테마로 사업이 실시된 약 10년간을 다뤘습니다.이번부터 다음번에 걸쳐서, 1980년대 후반부터 90년대 후반의 KIA의 사업을 소개합니다. < 관련 연표 링크 >
※사진은 클릭하면 확대합니다

교류로부터 협력에~남북 문제에의 대처

이 시기는, 동서냉전 체제가 임종으로 향하는 한편(1989년에 베를린 장벽이 붕괴), 선진국과 개발도상국의 경제 격차, 소위 남북 문제가 큰 국제적 과제였습니다.엔고가 진행되어, 당시의 일본의 호조인 경제는 후에 “버블 경기”라고 불렸습니다.개발도상국에의 국제 협력은 일본의 국제 시책의 큰 기둥이 되어, 1991년에는 정부개발원조(ODA)의 총액이 세계 제일이 되었습니다.
한편 국내에서는, 호경기하의 노동력 부족이나 도상국과의 경제 격차를 배경으로, 1990년의 입관법 개정에 의해 “정주자”의 체류 자격이 창설되어, 취업이나 국제 결혼 등으로, 외국인 주민이 급증했습니다.

“민간 외교”도 제창으로부터 약 10년이 지나는 가운데 발전되어, 가나가와현이라도 개발도상국의 사람들이나 국내의 외국인 주민이 안는 다양한 곤란에 대한 협력 “민간 협력” “내면의 민간 외교”로서, 현의 시책의 큰 중점을 두게 되었습니다.
이것에 따라, KIA에서도 “교류로부터 협력에”를 사업 방침으로 해, 이문화 이해·친선 교류로부터, 남북 문제나 외국인 주민 지원에의 대처를 사업의 중심으로서 명확히 평가하게 되어 갔습니다.

또, 이 시기 수 다수의 NGO(※)가 설립되어, 활동했습니다.
가나가와 현청과 KIA는, 다양한 사업을 NGO과 협력하고 실시해, 또 NGO에 대한 지원으로서, 활동의 장소의 제공이나 자금 조성 등을 사업화해 갔습니다.



“민간 협력”과 KIA

가나가와현에 의한 “민간 협력”은, ① 계발, ② 기술 협력, ③ NGO 활동에의 지원의, 3개의 방법으로 진행되었습니다.

그 안에서, KIA에서 실시한 것은 주로 다음과 같은 사업입니다.

①계발
・심포지엄, 세미나
그때까지 실시하고 있었던 국제 이해 강좌의 내용을 아시아·아프리카·라틴 아메리카 제국 중심으로 해, 국제 협력을 테마로 한 심포지엄이나 아시아의 언어를 배우는 “제3세계 언어 세미나”를 실시
・난민 지원 등을 위한 자선 콘서트, 자선 워크 등의 보급 이벤트를 실시, 수익을 NGO에 기부
개발 교육 교재(※)의 작성·보급
“타미찬트 남의 사람들” 시리즈, 무역 게임 등
아시아제국에의 투어 실시
장애인과 정상인이 서로 협력하는 “타이·코와쿠(Co-work) 투어”, NGO의 활동 현장을 방문하는 “방글라데시·스터디 투어” 등

②기술 협력
가나가와현 국제 연수 센터의 운영
1987년, 가나가와현이 기술 협력 충실 때문에 개발도상국으로부터의 연수원의 장기 체류 시설을 개설해, 그 운영을 KIA가 수탁

③현민·NGO 활동에의 지원과 상호 교류
・NGO·시민 그룹의 활동 스페이스(KIS 코너) 설치
・NGO과의 공동에 의한 이벤트·심포지엄 등의 기획·실시
・“민간 협력 네트워크” 등 현민·NGO의 연계를 촉진하는 네트워크 만들기
・NGO로의 자금 조성 “민간 협력 기금”의 운영

당시의 뉴스레터로는, 사업 방침의 전환을 “아시아에도 관심을 가지자”라고 하는 타이틀로 소개하고 있습니다.



1988년 4월,
뉴스레터 Hello Friends 108호부터

여기에서, 3개의 사업에 대해서 소개합니다.



개발도상국의 기아나 빈곤은 어째서?~개발 교육 교재의 작성·보급

◎“타미찬트 남의 사람들” 시리즈

“타미찬트 남의 사람들” 시리즈는, 중학교 2학년의 여자아이 “타미찬”이, 빈곤이나 환경, 난민, 외국인 노동자 등, 세계의 다양한 과제에 대해서, 동료와 함께 시행 착오하면서 배워, 생각해 가는 과정을 그린 책자입니다.내용의 기획·집필은 각각의 테마에 임하는 NGO과 공동으로 실시해졌습니다.
친해지기 쉬운 그림책의 스타일을 취해, 문제의 배경을 설명하는 통계 자료나, 보다 깊이 알아 행동하고 싶다고 생각하는 사람을 위한 참고 자료의 일람, 과제에 임하는 NGO의 소개 등이 포함되어 있었습니다.
1985년에 가나가와현이 발행을 개시해, 1989년 발행의 제5작으로부터 KIA가 계승하고, 합계 10권이 발행되어, 무료로 배포되었습니다.



“타미찬트 남의 사람들” 시리즈 Part1
(1985년 가나가와현 발행)

“타미찬트 남의 사람들” 시리즈 Part5
“캄보디아의 소녀 음파 탐지기”(1989년 KIA 발행)

“타미찬트 남의 사람들” 시리즈 일람
【가나가와현 발행】
1.타미찬트 남의 사람들(1985년)
2.타미찬트 80일간 세계일주(1986년)
3.타미찬노 일기(1987년)
4.타미찬노 스터디 투어(1988년)
【KIA 발행】
5.타미찬트 캄보디아의 소녀 음파 탐지기(1989년)
6.타미찬트 열대림(1990년)
7.타미찬트 4+1의 친구(1991년)
8.타미찬트 외국인 노동자(1992년)
9.타미찬트 에이즈에 대해서 생각한다(1993년)
10.타미찬노 시간의 이상과 남쪽의 지혜(1994년)

7은 아이의 권리 조약, 10은 선주 민족 등의 가치관이 테마.



1980년대, 아프리카에서 대규모 가뭄이 일어나, 기아와 함께 많은 난민이 발생해, 큰 뉴스가 되었습니다.1차 산품이나 원유의 가격이 폭락해, 다른 개발 도상 지역에서도 빈곤·기아 등, 많은 사람들의 생명이 위기에 노출되었습니다.
이런 사태의 요인으로서, 식민지 지배 등의 역사적인 요인이나 세계 규모의 산업·경제의 구조, 선진국과 도상국 사이의 식량이나 에너지 이용의 격차 등, 선진국의 주민의 생활 양식이 개발도상국의 빈곤이나 환경 파괴에 크게 관계되어 있는 것, 또 충분한 검증을 거치지 않는 원조가 현지의 사회의 밸런스를 무너뜨려, 실업이나 빈곤의 요인이 되는 케이스가 있는 것 등, 도상국의 빈곤이, 선진국의 일상과 깊은 연결이 있는 것이, 다양한 연구나 NGO 등의 활동에 의해 점차 밝혀져 갔습니다.
아시아·아프리카·라틴 아메리카 등의 개발 도상 지역의 상황은, 현재에 비하면 잘 알려져 있지 않아, 편견도 있었습니다.



“타미찬트 남의 사람들” PART1에서.
빈곤의 책임은 그 당사자가 아니라, 구조 속에 있는 것은 아닌가?라는 의문을 던졌다.

문제의 배경을 알기 쉽게 전해, 공유할 수 있는 툴은 당시 매우 적고, 친해지기 쉬운 체재로 데이터나 행동 예도 들어간 “타미찬 시리즈”는 널리 받아들여져, 후에 시판도 되었습니다(아카시 서점 간, 현재는 절판).

◎무역 게임

KIA 발행의 교재 안에서, 하나 더 널리 보급한 것이 “무역 게임”입니다.영국의 NGO “크리스천·에이드”가 작성한 교재를, 일본어에 번역·출판했습니다.
게임의 참가자가 나라에 진단한 그룹으로 나뉘어, 각각이 생산하는 제품의 원재료를 종이, 기술이나 인프라를 자나 가위 등에 옮겨놓고, 무역을 유사 체험하는 이 게임은, 세계의 나라들이 어떤 경제의 구조 안에 놓여져 있는지, 각각의 나라의 입장에 서고 체감할 수 있는 것으로, 경제의 글로벌화의 문제점이나 국제 협력의 본연의 자세 등을 생각하는 교재로서, 현재도 학교 교육·사회 교육의 장소에서 널리 사용되고 있습니다.
KIA라도, “무역 게임”을 활용한 세미나나 강사 파견 등을 다양한 사업 중 실시했습니다.



무역 게임(1995년 발행).
일본어판으로는 설탕·바나나의 공정 무역에 임하는 NGO “일본 네그로스 캠페인 위원회”의 사례를 소개했다.
후에 개발 교육 협의회(현 개발 교육 협회)과 공동으로 “신무역 게임”을 발행

“무역 게임” 출판에 앞서 행해진 개발 교육 스터디 투어(영국·네덜란드).
OXFAM,NOVIB 등의 NGO, 개발 교육 센터, 공정 무역 숍 등을 방문

KIA는, “타미찬트 남의 사람들” “무역 게임” 이후도, 몇 개의 교재를 작성·보급했습니다.그것에 의해 KIA는, 세계에서 일어나고 있는 다양한 문제를 많은 사람들이 공유하기 쉬운 형태로 제시해, 생각을 깊게 해, 해결에 연결하는 재료로 하는 것을 목표로 했습니다.



사람이 연결되는 장소 만들기 “KIS 코너”

◎KIS 코너(Kanagawa Information Station) 개설

또, 이 시기의 중요한 사업으로서 하나 더 소개하고 싶은 것이 NGO·시민 그룹의 활동을 위한 스페이스, KIS 코너입니다.NGO 활동의 지원과 상호 교류의 촉진을 목적으로, 1987년에 개설되었습니다(KIA 사무소에 인접).

개설의 배경에는, 전년의 국제 평화 해(1986년)에 다채로운 사업을 실시했다 “가나가와 국제 평화 연 추진 협의회”의 제언이 있었습니다.“평화 해”의 활동중에서는, 난민 지원 등과 함께, “평화는 전쟁이 없을 뿐인 상태가 아니라, 빈곤·차별 등 인간을 억압하는 것이 없는 상태”라는 생각하에, 국제 협력이나 민족 차별, 환경 파괴나 복지 등의 문제도 크게 다루어졌습니다.

①정보교환의 장소 ② 작업의 장소 ③ 기획의 장소로서 3개의 기능을 가지게 해, NGO나 시민 그룹이 발행하는 뉴스레터나 이벤트의 광고지 등을 설치해, 무료의 인쇄기나 이벤트의 준비작업에 사용할 수 있는 도구를 두어, 복수의 그룹이 미팅을 실시할 수 있는 스페이스를 마련하고 있었습니다.



KIS를 거점으로 준비 개최된 주된 사업
・자선 워크 가나가와(1987년~)
・아시아 이해의 네트워킹전(1987년~)
・아시아 시민 포럼(1988년)
・가나가와 국제 문맹퇴치 포럼(1990년) ・떠들썩하게 토킹 “지구 돈부리”(1991년~)
・AIDS 문화 포럼(1994년 8월)
・PATIO(KIS 발신의 뉴스레터)의 발행



떠들썩하게 토킹 지구 돈부리

KIS를 거점으로 준비가 진행되었다
“아시아 시민 포럼”의 채록
“아시아의 풀뿌리 네트워킹”
(아시아 시민 포럼편, 가쿠요쇼보))
KIS의 뉴스레터 “PATIO”

KIS 코너에서는, 다양한 개인이나 단체가 만나, 연결되는 장소가 되는 것을 목표로 운영되었습니다.행사의 대부분이 복수의 단체에 의한 실행 위원회 형식으로 실시되어, 개별의 사업의 성과를 낼 뿐만 아니라, 정보나 이벤트를 계기로 다양한 사람이 만나, 문제 의식을 공유하고 함께 생각하는 연결을 만드는 것, 그런 연결을 가나가와라는 지역의 기반으로 하는 것이 의식되고 있었습니다.

정보나 동료를 찾아 온 개인, 해외 협력 NGO나 가나가와의 지역의 시민 그룹, 현청의 젊은이 직원의 그룹 등, 다양한 입장의 사람들이 연일 KIS에 달려 들어, 심야까지 이야기를 주고 받았습니다.
형태에 빠지지 않는 자유로운 분위기 속에서, 모인 사람이 사람을 서로 불러, 개인이 해 북과 할 수 있는 일을 추렴하고 다양한 활동이 완성되어 갔다고 말합니다.
해외 협력의 NGO과, 카나가와현내의 지역에서 환경 문제·소비형 사회의 개선이나 정주 난민·외국인 노동자와 관계되는 활동에 임하고 있었던 그룹이 만나, 서로의 실천을 서로 배우는 가운데, 공통되는 상황이나 과제가 있는 것을 실감해 간 것도 큰 수확이었습니다.

해외와 국내 쌍방에서 인도차이나 난민의 지원을 실시하고 있었던 일본 국제 자원봉사 센터(JVC)의 가나가와 사무소가 놓여져, KIA의 직원과 함께 다양한 사람이나 단체를 잇는 역할을 완수한 것도 놓칠 수 없습니다.

KIS 코너의 컨셉과 활동 실적은, 1996년에 가나가와현이 개설해, 후에 전국의 서포트 센터의 모델이 되었다 “가나가와 현민 활동 서포트 센터”(요코하마시 가나가와구)의 계획에도 살려졌다고 말합니다.



과제를 공유해, 함께 생각한다

이번에 소개한 사업은 약 20년 전에 실시한 것입니다.

“남북 문제” “제3세계”라는 단면에서 생각된 빈곤·기아, 분쟁·전쟁, 환경 파괴, 인권침해 등 많은 과제는, 서서히 남-북쪽, 도상국-선진국이라는 이항으로 나누는 게 아니라, 지구 규모의 상호 관계 속에서 일어나는 “지구 규모의 과제”이라는 잡는 방법에 발전되어 갔습니다.
버블 경제의 시기에 해당하는 당시와 달리, 현재는 일본 국내의 빈곤이나 세계적으로도 국내 격차가 큰 문제입니다.사회가 급속히 변화해, 방대한 정보가 왕래하는 가운데, 임해야 하는 과제나, 그 원인이나 해결에 대해서도 생각은 점점 더 다양해져, 공유가 어려워져 가는 인상이 있습니다.

우리 KIF는, 그런 곤란한 상황 속에서, 과제의 해결을 목표로 모여, 모색하면서 임하는 NGO의 활동을 응원하고 있습니다.

또, KIF의 사업 속에는 현재도, 21세기 가나가와 원탁 회의, 청소년 국제 세미나 등, 과제를 공유해, 대화의 장소를 만드는 것을 목적의 하나로 한 사업이 있습니다.앞으로도, 글로벌화 중에서, 인간을 소중히 해, 다양성이 존중되는 풍부한 사회에 대해서 생각해 가는 장소 만들기를 계속해 갑니다.

다음번(제3회)는, 1980년대 후반~90년대의 “내면의 국제화”에의 대처와, NGO 지원 “가나가와 민간 협력 기금”의 설치에 대해서 소개합니다.



참고 자료

・가나가와현 국제 교류 협회 뉴스레터 Hello Friends
・친밀한 곳에서 평화를 가나가와 국제 평화 추진 협의회 보고서(1987년)
・진행합시다 우리의 국제 협력 = 민간 협력 가나가와 현청 발행
・아시아의 풀뿌리 네트워킹학 양 서방 1990년
・워크숍 일기(기노시타 사토시 인 씨의 블로그)
http://www.geocities.jp/k_de_room/kino-materials.html#td-game
https://www.facebook.com/workshop.diary/
・개발 교육 협회 웹 사이트 http://www.dear.or.jp/



용어 설명

제3세계
동서냉전의 영향하, 구미 선진 자본주의 제국(제1 세계), 사회주의 제국(제2세계)에 대해 아시아·아프리카·라틴 아메리카 등의 개발도상국은 “제3세계”라고 불렸습니다.

NGO
비정부 조직(Non Governmental Organization)의 약어.지구적 규모의 과제(개발·환경·인권·평화 등)를 해결하기 위해서 비정부또한 비영리의 입장에서 활동하는 단체를 향한다.

개발 교육
과거에 아시아, 아프리카 등에 식민지를 가지고 있었던 구미제국에서 시작된, 남북 문제·개발 문제 등을 중심 테마로 하는 교육·학습 활동.협의의 개발 뿐만 아니라, 도상국의 문화, 빈곤, 환경 파괴, 난민, 인권 등 학습 테마로서 다루어지는 일은 다방면에 걸치지만, 어느 경우도 단지 그 문제를 알 뿐만 아니라, 스스로 생각해, 해결을 향해 행동하는 것을 중시한다.가나가와현에서의 개발 교육에의 대처는 빠르고, 1980년에는 가나가와현, 요코하마시, 요코하마 YMCA, 개발 교육 연구회, KIA 등의 주최에 의해 “개발 교육 심포지엄~인류 공존의 길을 찾아~”를 했다.

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